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文末有福利
日前，河南省人民政府办公厅发布《河南省支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案》（豫政办〔〕11号）（以下简称《方案》）。
《方案》目标指出，到年,全省社会办医规模进一步扩大,每千常住人口社会办医疗机构床位数和服务量达到全省医疗机构床位数和服务量的25%,社会力量办医能力明显增强,医疗技术水平、服务品质、品牌美誉度显著提高,专业人才、健康保险、医药技术等支撑更加坚实,行业发展环境全面优化,打造一批有较强竞争力的社会办医疗机构,形成若干具有影响力的健康服务产业集聚区,逐步形成多层次、多样化医疗服务新格局。
此次政策释放的信号对社会办医很具有诱惑力。据观察，近年来，鼓励社会资本进入医疗服务行业已不再只是“口头上”的支持，而是实打实地一次又一次发放政策红包。比如床位、设备等的逐步放开，就是大尺度允许社会办医疗机构掌握“话事权”，从而势必会带旺资本和产业变活跃，尤其可能促进高端和特殊医疗服务行业的发展，医院这些领域的不足。
进一步放宽市场准入
1、按照全省每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医预留空间,同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间,凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由限制,个体诊所设置不受规划布局限制。
2、按照国家要求,稳步推行中医诊所备案制。
3、按照国家有关规定,探索实施对二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”,医院的设置审批。取消养老机构内设诊所的设置审批,实行备案制。医学检验、病理诊断、医学影像、血液净化、安宁疗护等专业医疗机构由省辖市卫生计生部门负责设置及执业登记。
4、探索在中国(河南)自由贸易试验区内对社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制。
此外，吸引境外投资者通过合资合作方式来河南省举办高水平医疗机构,对外资投资办医实行准入前国民待遇加负面清单管理,进一步优化审批核准事项，鼓励举办面向境外消费者的社会办中医医疗机构。
针对社会力量办医疗领域的投资与合作，《方案》提出，支持社会办医疗机构引入战略投资者与合作方,实现资本与品牌、管理协同,探索委托知名品牌医疗实体、医院管理公司、医生集团开展经营管理等模式。
发展医疗服务领域专业投资机构、并购基金等,加强各类资源整合,支持社会办医疗机构强强联合、优势互补,培育上水平、规模化的医疗集团。医院根据规划和需求,与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构。医院举办特需医疗有关规定,除保留合理部分外,逐步交由市场提供。
医院医院垄断，在政策红利下，放开社会资本进入医疗行业，更意医院的积极性。
优惠政策红包多
1、全面落实社会办医疗机构各项税收优惠政策,对社会办医疗机构提供的医疗服务按规定免征增值税,进一步落实对社会办非营利性医疗机构企业所得税支持政策。
鼓励通过政府购买服务方式提供由政府负责保障的健康服务类公共产品,逐步增加政府采购的类别和数量。鼓励以发行股票、债券、信托投资、保险资管产品等形式支持社会办医疗机构融资。探索支持社会办医疗机构以其收益权、知识产权等无形资产作为质押物开展融资活动。
在充分保障患者权益,不影响医疗机构持续健康运行的前提下,允许探索营利性医疗机构以依法有偿取得的土地、设施等财产进行抵押融资。
2、坚持按用途管理、平等对待用地主体的原则,鼓励各类投资主体按照统一规划依法取得土地,提供医疗服务。根据我省多层次、多样化医疗服务社会实际需求,有序适度扩大医疗卫生用地供给。包括私人诊所在内的各类医疗机构用地,均可按照医疗卫生用地办理供地手续。
新供土地符合划拨用地目录的,依法可按划拨方式供应;不符合划拨用地目录且只有一个意向用地者的,依法可按协议方式供应。土地出让价款可在规定期限内按合同约定分期缴纳。
支持社会力量利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办医疗机构,土地用途和使用权人可暂不变更,连续经营1年以上、符合划拨用地目录的项目可按划拨土地办理用地手续,不符合划拨用地目录的项目可采取协议出让方式办理用地手续。支持实行长期租赁、先租后让、租让结合的土地供应方式。
根据波士顿咨询发布的《新时代、新格局下的社会办医致胜之道》，中医院医院的投资呈现前所未有的增长。自年以来，中医院医院的投资呈现井喷增长，交易金额年复合增长率高达80%，增长约50倍。尤其在～年期间，交易数量创新高，仅年并购交易31笔，交易规模20亿美元。
以华润医疗、复星医药、北大医疗和中信医疗为代表的“四巨头”和新兴医疗集团崛起。在各个细分领域同样出现优质的专科连锁，比如眼科领域的爱尔眼科，体检领域的美年大健康、爱康国宾，精神疾病领域的康宁等。此外，国际医疗机构也参与到中国市场，医院医院达成的战略合作。同时，来自其他产业的参与者跨界或产业延伸进入医疗服务市场，如以药品起家的恒康医疗已在肿瘤等多个领域以医院；保险、地产等企业也纷纷涉足。
近一两年，社会资医院改制，尤其是寻求并医院屡见不鲜，群雄竟起逐鹿，社会办医已进入跑马圈地下半场！
拓展多层次、多样化服务
《方案》提出，鼓励发展全科医疗服务、支持发展紧缺医疗服务、培养专科医疗服务优势、大力发展中医药服务、有序发展前沿医疗服务、积极发展个性化就医服务、推动发展多业态融合服务、探索发展健康服务产业集聚区和特色医药联合体等十项服务。
1、鼓励发展全科医疗服务。支持社会力量举办高水平社区卫生服务机构。
2、支持发展紧缺医疗服务。支持社会力量针对医疗服务薄弱环节,医院、医院、医院、护理院、安宁疗护中心、医院等紧缺性医疗机构,扩大有效供给。鼓励社会力量按照区域卫生规划和医疗机构设置规划,在医疗资源相对薄弱区域举办具有一定规模的医疗机构。
3、培养专科医疗服务优势。支持社会力量在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、医疗美容等专科以及康复、护理、体检等领域,发展专业化服务,培育特色优势,打造具有竞争力的品牌服务机构。
鼓励投资者建立专科医疗集团、举办有专医院。支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化等专业医疗机构,面向区域提供相关服务,与其他医疗机构合作,在确保医疗安全和满足医疗核心功能前提下,实现资源共享和医学影像、医学检验等结果互认。
4、大力发展中医药服务。鼓励社会力量举办各级各类中医医疗机构,支持举办中医儿科、肿瘤、康复、脑病、老年病、护理等具有浓医院。
鼓励社会力量以名医、名药、名科、名术为服务核心,提供流程优化、质量上乘的中医医疗、养生保健、康复、养老、健康旅游等服务。支持中药生产企业与中医医疗机构联合,形成中医药联合体的服务模式,提升中医药服务水平。
鼓励举办提供中医传统服务的诊所、门诊部(国医馆、堂),支持实施连锁经营。
鼓励社会力量在确保安全和规范的前提下开展中药代煎服务。支持社会办医疗机构参与和开展新药、中医医疗保健器械器材研发,推广融入“治未病”理念的工作方式,在疾病康复、亚健康干预、运动保健等领域发挥中医药独特作用。推进国家中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设。
5、有序发展前沿医疗服务。鼓励有实力的社会办医疗机构瞄准医学前沿,适应生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势,组建优势学科团队,发展精准医疗、个性化医疗,提供以先进医疗技术为特色的医疗服务。
支持社会办医疗机构与公立医疗机构协作开展课题研究和技术攻关,推动成果共享。推动经依法依规批准的新型个体化生物治疗产品、高性能医疗器械、前沿医疗技术标准化、规范化应用,鼓励探索基于中医学理论的医疗器械研发。
持续推动成熟可靠的前沿医疗技术进入临床应用的转化机制建设。
6、积极发展个性化就医服务。鼓励社会办医疗机构以病人为中心优化服务流程,营造方便快捷、舒适温馨的就医环境,为有需要的患者提供远程会诊、专人导医陪护、家庭病房等增值、辅助服务,以及诊疗、护理、康复、心理关怀等连续、整合的服务。
鼓励社会办医疗机构利用移动互联网等技术,加强网上便民服务平台、官方白癜风丸零售价格元北京看白癜风医院哪个好
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