决定的15个新看点

《决定》的15个新看点

逼供，有效防范冤假错案　　看点　　完善对限制人身自由司法措施和侦察手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。　　解读　　最高人民检察院检察长曹建明表示，检察机关健全非法证据排除机制，坚持全面调取、综合判断各类证据，坚决排除以刑讯逼供等非法方法取得的言词证据。2013年以来，因排除非法证据，决定不批捕750人、不起诉257人。　　10、设立公职律师，完善法律职业准入制度　　看点　　各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。完善法律职业准入制度，健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。　　解读　　中国政法大学律师学研究中心主任王进喜表示，2006年修改《律师法》时，公职律师、公司律师就已被提上了议程。重提这两个律师类型，顺应了律师行业的发展，意味着法律服务资源的重新布局，和法律服务市场一定程度上重新整合。另外，《决定》还强化了法治专门队伍的职业保障体系。北京德恒律师事务所律师王兆峰认为，这类常态、有序活动能够打破不同法律职业之间的隔阂，能够构成一个法律共同体。法律共同体对法律观念和共鸣的构成会产生积极作用。　　11、建立生效法律文书统一上和公然查询制度　　看点　　构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推动审判公然、检务公然、警务公然、狱务公然，依法及时公然执法司法根据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上和公然查询制度。　　解读　　揭开判案的神秘面纱，把每一起案件放在阳光下供公众审阅，这是把公众监督和舆论监督引入司法进程，让司法可以经得起悠悠众口，避免暗箱操作，保证公正司法，提高司法公信力。　　行政领域　　12、减少市县两级政府执法队伍种类　　看点　　推动综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类白癜风专科医院；理顺行政强制执行体制；理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度；严禁收费罚没收入同部门利益直接或变相挂钩。　　解读　　随着国家全部法律制度的完善和发展，一定会减少执法层级和层次，提高执法效率。通过综合执法，可以避免多头执法所造成的互相推诿和效率低下，所以《决定》特别提出在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游等事关民生的领域推动综合执法，这是有关执法的体制改革要求和趋势。　　13、推行政府权利清单制度　　看点　　完善行政组织和行政程序法律白癜风能不能完全治好制度；行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为；行政机关不得法外设定权利；推行政府权利清单制度，消除权利设租寻租空间。　　解读　　行政组织和行政程序法律制度一直是学界呼吁的一个重点立法内容，中国目前的行政组织法定化程度比较低。《决定》强调要推动机构、职能、权限、程序、法定化，是行政组织法定化的具体表现，这恰恰是现行法律体系中的薄弱环节。制定权利清单制度，让政府部门法定职责必须为、法无授权不可为，就是明确权责，该办的必须办，不得推委扯皮，不该管莫伸手，杜绝吃拿卡要。　　14、建立重大决策终生追究制度及倒查机制　　看点　　把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定肯定为重大行政决策法定程序；建立行政机关内部重大决策合法性审查机制；建立重大决策终生追究制度及倒查机制，对决策严重失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、拙劣影响的，严格追究行政首长、负有的其他领导人员和相干人员的法律。　　解读　　重大决策要经过法定程序，让公众、专家参与，有风险评估和合法性审查，这是针对领导“拍脑袋”决策模式的重大改革，是用制度保障政府决策的科学性。建立重大决策终生追究制度及倒查机制也是1大亮点。过去，官员离职后一般不用为任内所作决策负责，所以出现决策短视、只顾眼前、政绩工程等现象，新制度为官员划下红线，决策不能给未来埋下隐患，而且该决策而不决策，久拖不决的，也要负起。这对杜绝不作为、乱作为、懒政、怠政、职权滥用等现象，将有积极作用。　　15、中小学设立法治知识课程　　看点　　深入开展法治宣传教育，引导全民自觉遵法、遇事找法、解决问题靠法。把宪法法律列入党委中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。　　解读　　过去，中小学偏重政治和德育教育，却少了法治教育。只有从中小学开始学习法治知识课，才能建立根深蒂固的法律意识。这1举措，将对中国社会建立法治意识产生非常深远的影响。